Vietnam : Le bas taux de natalité dans les zones urbaines inquiète

Nguyên Doan Tu, directeur général du Département général de la population et de la planification familiale. Photo: VietnamPlus

Hanoi – Nguyên Doan Tu, directeur général du Département général de la population et de la planification familiale du ministère de la Santé, s’entretient avec Vietnam Plus sur ce que le Vietnam devrait faire pour réduire l’écart de natalité entre les différentes régions.

- Quelles sont les réalisations du Vietnam dans le programme national de contrôle des naissances?

En 2006, le Vietnam a atteint son objectif selon lequel chaque couple devrait avoir 2,1 enfants en moyenne - la fécondité souhaitée au niveau de remplacement, 10 ans plus tôt que l’objectif visé dans la résolution N°4 du Comité central du Parti du 14 janvier 1993. Le boom a été maîtrisé avec succès tandis que la structure de la population s’est améliorée.

En 2007, le Vietnam est entré dans la période de l’âge d’or démographique - une opportunité importante pour le pays d’accélérer son développement socio-économique et d’améliorer la qualité de vie de sa population. Plus important encore, la densité de population entre régions a été redistribuée pour le mieux.

La qualité des services de vaccination s’est améliorée, de même que la sécurité des vaccins. Photo : VietnamPlus

Le Vietnam comptait 95 millions d’habitants en 2018, soit 20 millions de moins que les prévisions antérieures, grâce aux résultats obtenus en matière de planification familiale.

Un bon travail de planification familiale a largement contribué aux résultats socio-économiques du pays, ainsi qu’au programme national de réduction de la pauvreté et d’amélioration des moyens de subsistance de la population.

- Quel est l’objectif du programme actuel de planification familiale?

Il y a deux ans, le Comité central du Parti a publié la résolution 21/NQ-TW soulignant la tâche importante consistant à transférer la mission de la planification familiale vers des objectifs en matière de population et de développement. Un tel changement dans les activités de planification familiale était conforme à la Conférence internationale du Caire sur la population et le développement, tenue en 1994, et au thème de la Journée mondiale de la population de 2019 adopté par le Fonds des Nations unies pour la population.

Notre objectif actuel en matière de population est de traiter toutes les questions concernant la structure, la taille, la répartition, la qualité de la population et la relation entre population et développement socio-économique de manière complète et synchrone.

Certaines des priorités pourraient être de maintenir le niveau de fécondité de remplacement et de réduire l’écart entre les sexes à la naissance, de saisir les opportunités offertes par la période de l’âge d’or démographique et de se préparer au processus de vieillissement.

- Au Vietnam, de nombreuses provinces sont confrontées au problème du faible taux de natalité. Le Département de la population et de la planification familiale dispose-t-il d’une stratégie visant à encourager les jeunes couples à avoir plus d’enfants?

Le nombre moyen d'enfants par couple a diminué rapidement. Photo : VietnamPlus

Actuellement, en moyenne, le nombre d’enfants nés d’une femme vietnamienne s’est réduit de 3,74 enfants en 1992 à 2,09 enfants en 2006 et le même taux a été maintenu jusqu’à présent. C’est une bonne nouvelle pour le Vietnam, car nous sommes en mesure de maintenir le niveau de fertilité de remplacement depuis plus de 12 ans.

Un grand défi auquel le Vietnam a été confronté dans le travail de planification familiale est qu’en moyenne, chaque femme en âge de procréer a deux enfants. Cependant, dans certaines zones urbaines, le taux d’enfants par couple est inférieur à 2,1, soit le niveau de fécondité de remplacement (taux auquel une population se remplace exactement de génération en génération). Par exemple, dans la province de Dông Thap, dans le delta du Mékong, une femme a en moyenne 1,34 enfant, tandis que Hô Chi Minh-Ville, le ratio est de 1,36 enfant, tandis que les femmes de Bà Ria-Vung Tàu ont 1,37 enfant par mère.

Face à un taux de natalité aussi bas, les autorités de nombreuses provinces ont encouragé les couples à avoir deux enfants, et ont demandé au gouvernement d’approuver une proposition d’ajustement du taux de natalité entre différentes régions d’ici à 2030.

- Le déséquilibre entre filles et garçons à la naissance du Vietnam s’est-il amélioré par rapport à dix ans auparavant?

Le déséquilibre entre les sexes chez les nouveau-nés est devenu un grave problème au Vietnam, en milieu tant urbain que rural. Normalement, le ratio est d’environ 103 à 107 garçons pour 100 filles.

Le déséquilibre s’est manifesté plus tard au Vietnam par rapport à d’autres pays, mais la situation s’aggrave, en particulier depuis 2006. En 2018, il y avait 115,1 bébés de sexe masculin contre 100 bébés de sexe féminin.

Le Vietnam s’est fixé pour objectif que d’ici 2030, le taux de natalité entre garçons et filles sera de 109 garçons pour 100 filles. Pour atteindre cet objectif, nous devons accroître nos activités de sensibilisation tout en prenant des mesures sévères contre l’avortement sélectif.

- Quels sont les principaux défis auxquels le Vietnam est confronté pour équilibrer le sex-ratio à la naissance?

Les différences de taux de natalité entre les régions, les zones rurales et les zones urbaines: dans de nombreuses zones urbaines à meilleur développement économique, le taux de natalité est tombé à un niveau très bas. Dans certaines localités, le taux de natalité est trop faible par rapport au taux de remplacement. Vient s’y ajouter le ratio déséquilibré de garçons et de filles dans de nombreuses localités du pays.

De plus, le Vietnam est l’un des nombreux pays confrontés à un fort taux de vieillissement de la population. Cela deviendra un lourd fardeau pour la société et les familles.

Prestations de soins de santé des personnes âgées. Photo : VietnamPlus

En outre, au Vietnam, les soins de santé aux personnes âgées ne sont pas encore complètement développés.

Le Vietnam serait l’un des sept pays au monde dont la population vieillit le plus rapidement. Dans le même temps, les conditions socio-économiques du pays ne sont pas à hauteur du vieillissement rapide de la population et de ses besoins de soins de santé.

Pour remédier à ce problème, le Département général de la population et de la planification familiale a élaboré une proposition sur la prise en charge des personnes âgées en 2017-2025 et sur la Stratégie de développement de la population du Vietnam à l’horizon 2030.

Nous espérons qu’avec l’attention requise de toutes les agences gouvernementales concernées et du grand public, les personnes âgées vietnamiennes recevront les soins nécessaires pour pouvoir vivre une vie saine et heureuse jusqu’à leurs derniers jours. - Vietnam+