Le soutien des personnes en difficultés est important dans toute société, tâche qui incombe en premier lieu à l’assistance sociale assurée par l’Etat. Or, celle-ci qui suit le développement économique du pays en termes de capacités d’intervention a désespérément besoin de personnel.

Selon un rapport du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le Vietnam compte actuellement 5.000 cadres et fonctionnaires travaillant dans le secteur de l’assistance sociale, tels que établissements de patronage social ou centres de traitement médical et d'éducation par le travail, auxquels s’ajoutent des dizaines de milliers de collaborateurs et bénévoles. Mais la plupart d’entre eux ne possèdent pas de formation spécifique, même la moitié de ceux-ci qui sont issus de l’université.

Le recrutement de personnel pour le travail social est particulièrement difficile aujourd’hui, en particulier de personnes qualifiées et de jeunes. Pour preuve, l’annonce d’un recrutement de cadres pour l’assistance sociale n’a suscité que... deux candidatures seulement, insiste désolé un spécialiste du Service du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales de la province de Tiên Giang (delta du Mékong).

Quant aux cadres des services sociaux et administrations publiques de tous ressorts, ils cumulent fréquemment d’autres fonctions. Au niveau de la province, le pays recense un total de 995 cadres chargés de la prévention et de la lutte contre les maux sociaux, dont 770 personnes (soit 77%) cumulent d’autres fonctions... À celui de la commune, ils sont 100% à être dans la même situation.

Le Vietnam est confronté à divers problèmes sociaux dont certains sont par nature préoccupants sur le plan humain et de la santé publique, tels les enfants de la rue, la toxicomanie ou encore la prostitution. L’État a un besoin impératif de personnel qualifié et sa formation doit donc privilégier l’acquisition de compétences dans la protection des enfants en situation particulière, le patronage social, en matière d’handicap mais aussi d’aide des personnes âgées sans soutien et, plus largement, de prévention et de lutte contre les maux sociaux.

Selon les prévisions, le Vietnam aura besoin en 2020 de 20.000 de ces professionnels ayant un niveau universitaire. Chaque commune, quartier ou chef-lieu a besoin au minimum d'un ou deux cadres et fonctionnaires spécialisés travaillant à plein temps dans ce secteur.

C’est ce à quoi répond le projet de développement des métiers du social pour la période 2010-2020 qui vient d’être approuvé par le Premier ministre Nguyên Tân Dung. Ses objectifs sont de faire de ces tâches une vraie profession, de sensibiliser la population aux métiers du social, de développer un personnel qualifié et en nombre suffisant, ainsi que de généraliser le réseau actuel d’établissements spécialisés en vue de contribuer à un meilleur bien-être social.

Bénéficiant d’une dotation budgétaire de près de 2.348 milliards de dôngs pour les 10 années de sa mise en oeuvre, il compte d’abord assurer la formation de 60.000 cadres : il s’agit ici d’augmenter ce personnel de 10% lors d’une première phase de 2010 à 2015, puis de 50% dans une seconde, de 2016 à 2020. – AVI