La frontière Vietnam-Chine - celle de paix et d'amitié
Le Vietnam et la Chine ont déclaré le 14
juillet la gestion officielle de la nouvelle ligne frontalière entre
les deux pays et l'entrée en vigueur des trois documents frontaliers
signés l'an dernier.
La cérémonie de déclaration s'est tenue solennellement au poste
frontalier de Thanh Thuy (province de Ha Giang, Vietnam) et de Tianbao
(province du Yunnan, Chine), sous l'égide de Ho Xuan Son, vice-ministre
vietnamien des Affaires étrangères, président du Comité national des
frontières, chef du groupe des négociateurs gouvernementaux sur la
frontière et le territoire, et de Zhang Zhijun, vice-ministre chinois
des AE, chef du groupe chinois.
On a noté également la
présence de représentants des ministères et services du ressort central
et des Comités de pilotage de la délimitation et du bornage des
provinces frontalières des deux pays, ainsi que des consuls généraux du
Vietnam à Nanning et Kunming (Chine), de l'ambassadeur de Chine au
Vietnam, et de nombreux habitants frontaliers.
Dans
leurs discours, Ho Xuan Son et Zhang Zhijun ont souligné la portée
historique de la mise en oeuvre des trois documents relatifs à la
frontière terrestre Vietnam-Chine, qui boucle officiellement le long
processus de 36 ans de règlement des questions de frontière terrestre
entre les deux pays.
Cet évènement marque dans
l'histoire des relations sino-vietnamiennes, crée les prémisses de
l'édification d'une frontière commune de paix, d'amitié et de
stabilité, contribuant à porter à une nouvelle hauteur les relations de
partenariat et de coopération stratégique et intégrale entre les deux
pays, ont-ils souligné.
Les deux chefs adjoints de la
diplomatie ont demandé aux ministères, services et localités des deux
pays de continuer leur collaboration dans la mise en oeuvre des
documents relatifs à la frontière terrestre, à savoir le Protocole de
délimitation et de bornage, l'Accord sur le mécanisme de gestion
frontalière et l'Accord sur les portes-frontières et le mécanisme de
gestion de celles-ci, tous signés le 18 novembre 2009 .
Lors d'une interview accordée à l'Agence vietnamienne d'information
(AVI) à cette occasion, le vice-ministre Ho Xuan Son a fait savoir que
ces trois documents et le Traité sur la frontière terrestre
Vietnam-Chine de 1999 constituaient le dossier le plus complet sur la
frontière terrestre entre les deux pays. Ces documents remplaceront la
Convention France-Qing de 1887 et de 1895, ainsi que l'Accord
provisoire sur le règlement des affaires frontalières Vietnam-Chine,
signé en 1991 par les deux pays.
Selon Ho Xuan Son, les progrès qu'apportent ces nouveaux textes par rapport aux documents précédents sont les suivants :
Primo, dans ces nouveaux documents, chaque tronçon de frontière et
chaque borne sont clairement déterminés aussi bien par les mots que sur
des schémas et des cartes, permettant à chacun de facilement
reconnaître cette ligne frontalière.
Ces documents
stipulent les travaux concrets des organes compétents dans la gestion
et la conservation de la frontière et des bornes.
Secundo, le nouvel Accord sur le mécanisme de gestion frontalière
précise plus clairement les modalités de gestion, de conservation,
d'exploitation et d'utilisation des cours d'eau frontières, les
dispositions sur l'entrée et la sortie des véhicules, des marchandises
et des personnes, le mécanisme de coordination pour le maintien de la
sécurité et de l'ordre dans les zones limitrophes.
Cet
accord est accompagné de 18 appendices sur les formalités à suivre par
les deux parties dans le règlement des affaires frontalières.
Tertio, ce nouvel accord précise de manière détaillée les mesures
concrètes pour régler d'éventuels problèmes frontaliers, y compris les
mesures contre l'immigration illégale, les principes à suivre pour la
construction d'ouvrages dans les zones limitrophes, la réfection ou la
reconstitution des bornes,...
Quarto, l'Accord sur le
mécanisme de gestion frontalière comporte une réglementation sur la
création du comité mixte sur la frontière terrestre Vietnam-Chine, afin
de coordonner des actions et de superviser la mise en oeuvre de la
gestion frontalière.
Selon ce document, la frontière
vietnamo-chinoise est divisée en huit tronçons pour la gestion desquels
chaque partie désigne huit représentants nationaux.
La
frontière terrestre Vietnam-Chine s'étend sur 1.449,566 km, dont
383,914 km de cours d'eau. Les deux parties ont posé 1.971 bornes dont
l'une installée dans le cadre de l'Accord de détermination des points
d'intersection des frontières Vietnam-Laos-Chine, 1.548 bornes
principales et 422 bornes secondaires.
Ce réseau de
bornes frontalières et lesdits documents permettront de créer une ligne
frontalière de paix, d'amitié, de stabilité et de développement
durable.
Après la cérémonie, les deux parties se sont
entretenues dans le chef-lieu de Ha Giang, province de Ha Giang
(Vietnam), pour homogénéiser les mesures d'application de ces trois
documents. Elles sont convenues de créer le Comité mixte sur la
frontière terrestre Vietnam-Chine, de désigner les représentants
nationaux, d'établir un mécanisme de liaison et de gestion dans le
cadre de l'Accord sur les portes-frontalières entre les deux pays et
sur le mécanisme de gestion de celles-ci. - AVI