Construction d’aéroports: les capitaux privés aident à réduire le fardeau budgétaire public

L'aéroport international de Van Don. Photo: Collaborateur/Vietnam+

Alors que de nombreuses localités planifient la construction d’aéroports, plusieurs spécialistes estiment que l'État doit ouvrir la porte au secteur privé, en encourageant notamment les investissements sous forme de partenariat public-privé (PPP) pour réduire la dépense publique.

Selon le professeur associé et docteur Nguyen Duy Dong, vice-président de l'Association vietnamienne des sciences et technologies de l'aviation, les localités doivent étudier minutieusement la faisabilité de leurs projets, y compris l'emplacement des aéroports pour le décollage et l'atterrissage faciles des avions.

Chaque projet doit présenter différentes options possibles, adaptées à la capacité financière de la province, indique-t-il, ajoutant qu’un projet de construction d'un nouvel aéroport nécessite de très gros investissements et doit tenir compte absolument de la demande du marché local.

«C'est le facteur le plus important car un nouvel aéroport ne peut fonctionner efficacement qu'en attirant des clients et en vendant des billets», souligne Nguyen Duy Dong.

De son côté, Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l’Assemblée nationale, suggère aux localités de bien étudier la problématique du développement aéroportuaire pour disposer d'un modèle d'exploitation clair et détaillé et minimiser ainsi les erreurs.

Il leur conseille de consulter tôt des experts de l'aviation et des investisseurs spécialisés dans la construction d'aéroports. Selon lui, lorsque des aéroports sont situés à proximité les uns des autres, les localités concernées peuvent élaborer des scénarios et des plans de soutien mutuel et de complémentarité, car de nombreux aéroports locaux ont des marchés différents.

Le plus grand problème concerne la planification, estime Phan Duc Hieu. Selon lui, s’il existe bien actuellement des critères pour la planification de la construction d'aéroports, des critères plus transparents sont nécessaires pour déterminer les priorités.

«La planification doit être approuvée rapidement afin d’avoir une base pour le lancement et la mise en œuvre de politiques visant à promouvoir le développement des aéroports», conseille-t-il.

Afin de pouvoir mettre en œuvre la planification des aéroports sur la période 2021-2030 et une vision à l'horizon 2050, le ministère des Transports envisage de mobiliser diverses sources financières telles que des aides publiques au développement (APD), des fonds prélevés sur le budget de l'État, des prêts d’institutions financières, des capitaux issus de partenariat public-privé.

Nguyen Van Vinh, directeur adjoint de l'Institut de stratégies de développement (relevant du ministère du Plan et de l'Investissement), fait savoir que selon une étude du ministère des Transports, les nouveaux aéroports proposés à la planification doivent définir clairement le mode d'investissement: budget public, fonds privés ou partenariat public-privé.

Pour sa part, Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut vietnamien d'économie, rappelle que depuis longtemps, les investissements dans les infrastructures aéronautiques concernent souvent les entreprises publiques, car il s’agit d’un domaine spécifique, avec des exigences strictes sur la capacité financière, les expériences, la sécurité…

Selon Tran Dinh Thien, pour résoudre les grands problèmes du pays, la présence du secteur privé est nécessaire. Il cite comme exemple l’aéroport de Van Don dans la province de Quang Ninh au Nord, lequel a marqué une nouvelle étape de développement dans la stratégie aéronautique du Vietnam, lorsque le secteur privé a pu participer à la mise en œuvre d'une infrastructure d’envergure nationale.

Soulignant l’importance des investissements dans la construction d'aéroports, Kenneth Atkinson, président de la Chambre de commerce britannique au Vietnam (British Chamber Of Commerce Vietnam), déclare que le partenariat public-privé (PPP) a été appliqué à un certain nombre d'aéroports au Cambodge. Ce modèle diminue le fardeau pesé sur le budget public en le partageant avec les investisseurs privés.  

Nguyen Duy Dong, vice-président de l'Association vietnamienne des sciences et technologies de l'aviation, espère qu'avec la participation du secteur privé, le secteur de l’aviation sera plus prospère et concurrencera sainement les transports routier, ferroviaire, maritime et fluvial./.VietnamPlus