En 2009, la diplomatie a continué de progresser de concert avec le pays, a estimé Pham Gia Khiem, vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères.


Lors de cette année qui s'achève, la situation mondiale et régionale a évolué de façon prompte et complexe. Dans le pays, le Parti et le peuple tout entier ont concentré tous leurs efforts afin de lutter contre les effets de la crise financière et économique mondiale pour le maintien d'un développement durable du pays. Dans cette conjoncture, poursuivant l'application de la politique extérieure d'indépendance, d'autonomie, de paix, de coopération et de développement, la diplomatie vietnamienne a exploité les succès obtenus ces dernières années et fait d'importants efforts pour mener des activités extérieures diversifiées, dynamiques, homogènes et étendues, en étroite relation avec la diplomatie de l'Etat, la diplomatie du Parti et la diplomatie du peuple, et sur la base des trois piliers que sont la diplomatie politique, la diplomatie économique et la diplomatie culturelle.


Cette diplomatie globale a contribué à maintenir l'environnement de paix et de stabilité, à valoriser au maximum la force globale et à saisir les opportunités pour surmonter les défis, à rehausser la stature, à consolider la position et à intensifier la puissance du pays en phase de développement et d'intégration internationale.


Le Parti et l'Etat vietnamiens ont déterminé les tâches prioritaires de leur politique extérieure, lesquelles sont de maintenir un environnement de paix et de stabilité, de mieux profiter des ressources étrangères, contribuant ainsi à faire sortir l'économie de cette période difficile et permettant au pays d'assumer les affaires internationales avec une grande responsabilité, afin d'élever sa position.


Dans cet esprit, le Vietnam a activement mené ses activités extérieures de façon homogène et intégrale, coordonné étroitement et harmonieusement les relations extérieures du Parti, de l'Etat et du peuple, les relations bilatérale et multilatérale, les diplomaties politique, économique et culturelle, ainsi que les affaires liées aux Vietnamiens résidant à l'étranger.


Concernant la diplomatie politique, le pays a continué de rendre plus profondes, plus stables et plus durables les relations entre le Vietnam et le reste du monde, en particulier les pays voisins et ceux de la région, ainsi que les grands pays et autres partenaires importants, contribuant à maintenir l'environnement de paix et de stabilité, ainsi qu'à favoriser le développement.


Les relations spéciales avec le Laos et la coopération intégrale avec le Cambodge se sont resserrées dans tous les secteurs de coopération, et plus particulièrement dans celui de l'économie. Le Vietnam a étroitement collaboré avec le Laos dans la mise en oeuvre du projet de densification et de réhabilitation du réseau de bornes frontalières, et dans l'accélération de la délimitation et du bornage de la frontière avec le Cambodge.


La coopération multiforme avec d'autres pays de l'Asie du Sud-Est s'est intensifiée tant sur le plan bilatéral que multilatéral dans le cadre de l'ASEAN (Association des nations d'Asie du Sud-Est). Les pays membres de l'ASEAN continuent d'être des partenaires économiques de premier rang du Vietnam en représentant 20% de son chiffre d'affaires à l'import-export et en étant à l'origine de plus de 1.300 projets d'investissement au Vietnam pour de plus de 44 milliards de dollars de capitaux.


Avec la Chine, le partenariat stratégique, coopératif et intégral a continué de se développer sous la devise de "Voisinage amical, coopération globale, stabilité durable et orientation vers l'avenir", et dans l'esprit de "Bon voisin, bon ami, bon camarade et bon partenaire", avec plusieurs activités en vue de la célébration du 60e anniversaire de l'établissement de relations diplomatiques bilatérales et de l'Année d'amitié Vietnam-Chine en 2010.


Les deux parties ont intensifié l'échange de délégations de divers échelons, secteurs et localités, surtout de haut rang. Elles ont activement promu leur coopération économique afin d'atteindre, en 2010, 25 milliards de dollars d'échanges commerciaux bilatéraux. En particulier, les deux parties ont achevé la délimitation et le bornage de leur frontière terrestre, et achevé pour l'essentiel le cadre juridique de la gestion de celle-ci avec la signature de conventions importantes. Ces dernières comprennent notamment le Protocole de délimitation et de bornage, l'Accord sur un nouveau mécanisme de gestion de la frontière, ainsi que l'Accord sur les portes frontalières et la gestion des portes frontalières terrestres. Par ailleurs, le Vietnam et la Chine ont poursuivi leurs négociations pour le règlement de la question de la mer Orientale et autres questions surgies dans leurs relations, tout en préservant la souveraineté territoriale du pays et en maintenant sa coopération comme son amitié avec la Chine.


Le Vietnam a renforcé ses relations et achevé l'établissement du cadre du partenariat stratégique, du partenariat de coopération intégrale et du partenariat de développement avec de grands pays et des pays industrialisés.


Le Vietnam et les Etats-Unis ont entretenu leur "partenariat d'amitié, de coopération multisectorielle et de respect mutuel dans un intérêt commun".


Ces dernières années, les deux parties ont multiplié l'échange de visites de délégations, mené leur deuxième dialogue politique, de sécurité et de défense, et renforcé leur coopération économique, commerciale et d'investissement. Le Vietnam a également intensifié la coopération entre les Etats-Unis et les pays en aval du Mékong.


Le Vietnam préconise de dialoguer davantage avec les Etats-Unis sur les problèmes dans lesquels les deux parties ont des divergences de vue telles que la démocratie, les droits de l'homme et la religion.


Le Vietnam s'est efforcé de régler les problèmes humanitaires et a lutté résolument contre les actes portant atteinte à sa souveraineté ou préjudiciables à la sécurité nationale.


Le partenariat stratégique avec la Russie a continué de se développer en profondeur à travers la mise en oeuvre de la liste des chantiers de coopération prioritaire dont l'énergie, le pétrole, les télécommunications, la défense, les infrastructures...


Avec le Japon et la République de Corée, le Vietnam a porté ses relations bilatérales à la hauteur de partenariats stratégiques en privilégiant la coopération économique et celle pour le développement.


Les relations entre le Vietnam et l'Union européenne ont progressé, notamment après cinq cycles de négociations sur l'Accord de coopération et de partenariat. Le pays a également renforcé sa coopération avec chaque pays membre de cette dernière en matière économique et de développement.


Conformément à sa politique de diversification et de multilatéralisation des relations, le Vietnam prend toujours en considération et veille à la promotion de ses relations avec les pays amicaux traditionnels, tant au niveau bilatéral que multilatéral.


Le Vietnam a multiplié l'échange de délégations avec Cuba et élargi les liens bilatéraux dans plusieurs domaines afin de consolider l'alliance, la solidarité et la confiance régnant déjà dans les relations traditionnelles particulières entre le Parti, l'Etat et le peuple des deux pays.


La diplomatie multilatérale de 2009 a continué de contribuer pour une part importante à l'élévation du prestige du Vietnam sur la scène internationale et de soutenir positivement la diplomatie bilatérale.


Le Vietnam a bien assumé ses fonctions de membre non permanent du Conseil de sécurité de l'ONU pour le mandat 2008-2009, avec le règlement habile de problèmes complexes, ainsi que la proposition d'initiatives et de résolutions importantes.


Au sein de l'ASEAN, le Vietnam a contribué pour une part importante à l'élaboration de la Charte de l'ASEAN et à l'édification d'une Communauté de l'ASEAN avec un esprit actif, positif et en faisant preuve d'une haute responsabilité. Le pays accélère l'achèvement de ses préparatifs pour assumer sa présidence de l'ASEAN en 2010 placée sous le thème "Orientation vers la communauté de l'ASEAN : de la Vision à l'Action".


En 2009, le Vietnam a également organisé avec succès la 9e réunion ministérielle des Affaires étrangères de l'ASEM, participé et apporté des contributions importantes à d'autres forums multilatéraux tels que le 15e Sommet de l'ASEAN, le 17e Sommet de l'APEC, le Sommet Mékong-Japon, la 15e Conférence mondiale sur le changement climatique de Copenhague...


Ces activités démontrent que le Vietnam a été, est et restera un membre actif, positif et responsable de la communauté internationale.


En matière de démocratie, de droits de l'homme et de religion, le Vietnam a défendu avec succès son rapport sur la situation de la garantie des droits de l'homme devant le Conseil des droits de l'homme des Nations unies.


Il a mené de façon active des dialogues avec plusieurs pays européens en matière de droits de l'homme et a réglé de manière satisfaisante plusieurs problèmes complexes, contribuant à protéger la sécurité nationale.


La diplomatie économique a contribué activement avec l'ensemble du pays à limiter les effets de la crise mondiale sur l'économie nationale.


Le Vietnam a étroitement associé la politique extérieure à l'économie extérieure, accéléré les négociations et l'exécution des accords économiques, et intensifié les activités de promotion de l'économie extérieure afin de maintenir et de développer ses marchés à l'exportation, de renforcer ses relations économique, commerciale, d'investissement, de tourisme... non seulement avec de grands partenaires traditionnels, mais aussi avec d'autres partenaires potentiels.


"L'année de la diplomatie culturelle 2009" a intensivement été déployée et a débouché sur des résultats importants. De riches activités ont été organisées, telles que Journées et Semaines vietnamiennes à l'étranger, des activités de diplomatie culturelle inscrites dans le cadre d'activités de la politique et de l'économie extérieures...


En particulier, grâce à une forte mobilisation du pays, l'UNESCO a reconnu le Cu Lao Cham, le cap Ca Mau, les "Tablettes de bois de la dynastie des Nguyen" (Moc Ban), les chants alternés de Bac Ninh, le ca tru... en tant que patrimoines culturels mondiaux. Le fait que le Vietnam a été élu au Conseil exécutif de l'UNESCO est également l'un des fruits de cette mobilisation.


Les informations extérieures ont été améliorées tant sur le contenu que la forme. La communication active du Vietnam sur sa réelle situation intérieure comme sur les politiques et directives du Parti et de l'Etat, a permis au pays de bénéficier du soutien de l'opinion publique internationale, et de déjouer des tentatives de désinformation des forces hostiles.


L'activité au regard des Vietnamiens à l'étranger, un des points clés des tâches de la diplomatie nationale, a connu un changement vigoureux avec la mise en oeuvre de plusieurs politiques privilégiant les intérêts des résidents vietnamiens à l'étranger telles que nationalité, exemption de visas, rapatriement, octroi du droit d'acheter un logement... lesquelles ont répondu à l'aspiration des Vietnamiens d'outre-mer.


La première conférence des Vietnamiens à l'étranger, ainsi que le premier congrès de l'association des entrepreneurs vietnamiens à l'étranger, ont été organisés avec succès.


Outre la diplomatie d'Etat, les activités extérieures du Parti ont été activement et efficacement menées, contribuant à intensifier la coopération et la confiance mutuelle entre le PCV et d'autres partis communistes, ouvriers, gauchistes du monde entier, de même que ceux au pouvoir dans d'autres pays, et plus particulièrement ceux de ses voisins.


De telles activités ont été organisées activement par l'Assemblée nationale, permettant de consolider et de développer ses relations avec le Parlement d'autres pays. La diplomatie populaire s'est renouvelée avec la participation de plus en plus nombreuse de partenaires. Les activités extérieures des localités ont fait l'objet d'une attention particulière du ministère des Affaires étrangères. La gestion unifiée des activités extérieures s'est intensifiée, notamment avec l'application de la Loi sur les organes de représentation du Vietnam à l'étranger ainsi que la définition des principes de gestion des activités extérieures.


En 2010, année où le monde comme la région pourraient connaître de complexes évolutions selon certaines prévisions, la paix, la coopération et le développement demeureront toutefois la tendance, tandis que la région Asie-Pacifique poursuivra sa reprise et sa croissance. Toutefois, l'économie mondiale connaîtra de nombreux défis et difficultés, lesquels auront des effets sur l'économie nationale, sans compter d'autres problèmes tels que pandémies et changement climatique...


Pour cette nouvelle année, le pays s'efforce de maintenir son rythme de croissance et sa stabilité politique, d'accélérer ses réformes, d'accomplir son Plan de développement socioéconomique pour la période 2006-2010 ainsi que sa Stratégie de développement socioéconomique 2001-2010. L'année 2010 a une signification importante pour le Parti comme pour le peuple vietnamiens, notamment avec la préparation du 11e Congrès national du PCV, l'organisation de grandes célébrations nationales, à commencer par celle du Millénaire de Thang Long-Hanoi.


Le Vietnam assumera la présidence de l'Asean et de l'Assemblée interparlementaire de l'Asean (AIPA), et accueillera le Forum économique de l'Asie de l'Est. La réussite de ces événements contribuera à élever son rôle comme sa position à l'étranger, facilitant l'application de ses politiques extérieures d'indépendance, d'ouverture, de diversification et de multilatéralisation.


Les succès signifiants et dignes de fierté de 2009 marquent un nouveau jalon dans la diplomatie vietnamienne en cette conjoncture de développement et d'intégration, mais aussi jettent une nouvelle base pour son plus grand essor en 2010, où les nouvelles réussites qui l'attendent contribueront à défendre la Patrie et à faire progresser le pays sur un pied d'égalité avec les puissances des 5 continents. - AVI