Un virage historique dans le processus de développement de l’ASEAN

Le Premier ministre Nguyen Tan Dung signe la Déclaration de Kuala Lumpur sur la création de la Communauté de l'ASEAN. Photo: VNA

Le 27^e Sommet de l’ASEAN s​'est concentré sur la question de la Mer Orientale, car le maintien de l’environnement de paix, de sécurité et de stabilité dans cette région maritime est la condition préalable pour promouvoir la coopération en tous domaines. C'est aussi l’intérêt et la responsabilité de l’ASEAN, de ses partenaires et de la communauté internationale.

En deux jours (les 21 et 22 novembre), à Kuala Lumpur, en Malaisie, le Premier ministre vietnamien Nguyen Tan Dung et les dirigeants de l’ASEAN et des pays partenaires ont eu un agenda chargé avec une dizaine de sommets, de rencontres et d’événements importants des pays membres de l’ASEAN ainsi que de l’ASEAN et ses partenaires. Lors de ces événements, près de 60 documents ont été signés et adoptés dont la Déclaration de Kuala Lumpur sur la création de la Communauté de l’ASEAN, celle sur la Vision de la Communauté de l’ASEAN 2015 et la Convention de l’ASEAN sur la traite humaine, notamment des femmes et enfants.

La Déclaration de Kuala Lumpur sur la création de la Communauté de l’ASEAN le 31 décembre prochain affirme l’engagement des pays membres pour la Charte de l’ASEAN, témoigne de l’aspiration et du volonté collectives de vivre ensemble dans une région de paix, de stabilité et de stabilité durable, ayant une croissance économique durable, la prospérité commune et le progrès social… Cela marque un virage historique dans le processus de développement de l’ASEAN, manifeste la croissance de l’ASEAN après près de 48 ans de développement pour devenir une communauté étroitement liée, reposant sur trois piliers ​- politique-sécurité, économie, et culture​-société - avec une position de plus en plus élevée dans la région comme dans le monde.

Le Premier ministre Nguyen Tan Dung et les dirigeants de l’ASEAN considèrent la création de la Communauté de l’ASEAN comme un jalon historique dans le processus de connectivité régionale, marquant une progression stratégique de l’ASEAN et débutant une nouvelle étape de développement du bloc. Soulignant que l’édification de la Communauté de l’ASEAN est un processus continu, ils ont estimé à l'unanimité que l’ASEAN doit continuer de se consolider et de porter à une nouvelle hauteur la connectivité en son sein, sur la base des succès déjà obtenus.

Les dirigeants de l’ASEAN ont adopté la Vision de la Communauté de l’ASEAN 2015 et trois Plans globaux pour mettre en œuvre cette vision sur trois piliers, avec comme thème « ASEAN 2025 : progresser ensemble » pour orienter et créer la base et le cadre de la connectivité de l’ASEAN dans les dix ans à venir. Ils se sont engagés à réaliser efficacement ces documents, en approuvant la nécessité de continuer de mettre en œuvre avec efficacité le Plan global sur la connectivité et l’Initiative de connectivité de l’ASEAN sur la réduction de l’écart de développement au service du processus d’édification de la communauté.

Lors des conférences, les dirigeants des pays partenaires que sont les Etats-Unis, le Japon, la République de Corée, la Russie l’Australie, la Nouvelle-Zélande, l’Inde… ainsi que de l’ONU ont pris en haute estime la signification historique de la création de la Communauté de l’ASEAN 2015, avant de s’engager à continuer d’aider l’ASEAN dans la mise en œuvre de la Vision de la Communauté de l’ASEAN 2025, à soutenir le rôle central de l’ASEAN dans la structure régionale en formation.

Parallèlement au 27^e Sommet de l’ASEAN, ont eu lieu également les Sommets concernés : Sommet de l’ASEAN+3, Sommet de l’Asie de l’Est avec 8 pays de dialogue, Sommets ASEAN+1 avec la Chine, la République de Corée, le Japon, les Etats-Unis, l’Inde, l’ONU ainsi que le Sommet célébrant le 40^e anniversaire de l’établissement des relations ASEAN – Nouvelle-Zélande.

Lors de ces sommets, le Premier ministre Nguyen Tan Dung et les dirigeants des pays de l’ASEAN, des pays et organisations partenaires ont fait le bilan de la coopération et ont défini les orientations visant à continuer de promouvoir la coopération dans les temps à venir, notamment dans l’économie, le commerce, la connectivité, la réduction de l’écart de développement, la résilience aux défis de sécurité non traditionnels et transnationaux.

Les partenaires ont affirmé leur souhait d’intensifier la coopération multiforme avec l’ASEAN. En particulier, lors du 27^e Sommet de l’ASEAN, les pays membres de l’association ont discuté, approuvé et obtenu un haut consensus avec la position de rehausser le rôle central de l’ASEAN dans la promotion des relations avec les partenaires, l’élévation de l’efficacité des processus existants, la consolidation du rôle central de l’ASEAN.

A l’issue de ces événements, les relations ASEAN – Etats-Unis et ASEAN – Nouvelle-Zélande ont été officiellement portées au niveau d'un partenariat stratégique. Ainsi, le nombre de partenaires stratégiques de l’ASEAN s’élève-t-il désormais à 7 (contre 5 auparavant : Chine, Japon, République de Corée, Inde et Australie). En même temps, le Plan d’action ASEAN-Chine, ASEAN – Etats-Unis, et ASEAN – Nouvelle-Zélande pour la période 2016-2020 ont été adoptés avec des dizaines de milliards de dollars accordés aux pays aséaniens dans la construction d’infrastructures, la réduction de l’écart pauvreté-richesse, la résilience au changement climatique… Il s’agit d'un nouveau jalon et d'un nouveau pas de développement dans la coopération entre l’ASEAN et ses partenaires.

La question en Mer Orientale était au coeur des discussions des Sommets, notamment, lors du 10^e Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), la plupart des dirigeants des pays participant ont exprimé leurs inquiétudes profondes ​devant les évolutions récentes en Mer Orientale, dont les constructions d’îles semi-artificielles, qui fragilisent la confiance et menacent la paix et la stabilité dans cette région maritime.

Le président américain Barack Obama, les Premiers ministres australien Malcomm Turnbull et japonais Shinzo Abe ont soutenu la position du Vietnam. Ils ont appelé les parties concernées à faire preuve de retenue et à ne pas militariser ​la Mer Orientale. La question de la Mer Orientale a été abordée dans la plupart des Déclarations, notamment du 27e Sommet de l'ASEAN et du 10e Sommet de l'Asie de l'Est.

Partageant ​les évolutions complexes en Mer Orientale, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a souligné que le maintien de la paix, de la sécurité et de la stabilité étaient la condition préalable pour renforcer la coopération en tous domaines, ainsi que l'intérêt et la responsabilité commune de l'ASEAN, des partenaires et de la communauté internationale. Nguyen Tan Dung a proposé aux parties de promouvoir des mesures visant à édifier la confiance et la diplomatie préventive, d'appliquer strictement les principes de retenue, de non recours à la violence ou à la menace d'y recourir, de régler les différends par des mesures pacifiques, sur la base du droit international, notamment de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982.

Il a demandé aux parties ​de ne pas militariser ​la Mer Orientale, ​d'exécuter efficacement de la Déclaration sur la conduite des parties en Mer Orientale (DOC), notamment la clause 5, et de parvenir rapidement au Code de conduite en Mer Orientale (COC).

La participation de la délégation vietnamienne, conduite par le Premier ministre Nguyen Tan Dung, au 27e Sommet de l'ASEAN et aux conférences connexes a réaffirmé les contributions actives du Vietnam au travail comme au succès commun de l'ASEAN. -VNA