La banque qui ne prête qu’aux personnes en difficulté
Après que la
promulgation par le gouvernement d’un arrêté sur le programme de prêts
pour les foyers pauvres, le Premier ministre Nguyên Tân Dung a signé la
décision de création de la Banque de politiques sociales. Fin 2011, le
capital total de la Banque de politiques sociales était de 105.490
milliards de dôngs.
Ce programme se concentre dans
six domaines que sont : prêts aux foyers pauvres ; aux élèves et
étudiants ; aux familles en situation difficile engagées dans des
activités de production ou de commerce; eau propre et hygiène
environnementale ; création d'emplois ; aide aux foyers pauvres dans la
construction de logements. Ces dernières années, le programme de crédit
pour les étudiants et élèves a connu un fort rythme de croissance.
En dix ans, ce programme a obtenu des résultats encourageants. 2,5
millions de foyers sont sortis de la pauvreté, 2,5 millions ont trouvé
un emploi, 2,8 millions d’élèves et étudiants en situation difficile
sont soutenus dans leur scolarité, 103.000 maisons anti-crues dans le
delta du Mékong et 419.000 maisons pour les foyers pauvres ont été
construites.
Cependant, ce programme a également
montré des limites. Les prêts sont essentiellement à court et moyen
termes, les fonds à long terme provenant essentiellement d’obligations
gouvernementales. Or, l'émission d’obligations dépend du marché
monétaire. Par ailleurs, le ratio de mauvaises dettes est assez élevé
dans certaines localités.
Cette année, le Premier
ministre a demandé à la Banque de politiques sociales de mettre l’accent
sur le programme de prêt aux foyers pauvres, aux élèves et étudiants et
aux membres d’ethnies minoritaires vivant des localités en difficulté.
Cette banque devra stabiliser le capital à moyen et long termes pour
répondre aux besoins d'emprunt à long terme, améliorer la qualité des
crédits et limiter le taux de créances douteuses. – AVI