La Banque de politiques sociales, créée il y a près de dix ans par une décision gouvernementale, a obtenu des résultats encourageants.

Après que la promulgation par le gouvernement d’un arrêté sur le programme de prêts pour les foyers pauvres, le Premier ministre Nguyên Tân Dung a signé la décision de création de la Banque de politiques sociales. Fin 2011, le capital total de la Banque de politiques sociales était de 105.490 milliards de dôngs.

Ce programme se concentre dans six domaines que sont : prêts aux foyers pauvres ; aux élèves et étudiants ; aux familles en situation difficile engagées dans des activités de production ou de commerce; eau propre et hygiène environnementale ; création d'emplois ; aide aux foyers pauvres dans la construction de logements. Ces dernières années, le programme de crédit pour les étudiants et élèves a connu un fort rythme de croissance.

En dix ans, ce programme a obtenu des résultats encourageants. 2,5 millions de foyers sont sortis de la pauvreté, 2,5 millions ont trouvé un emploi, 2,8 millions d’élèves et étudiants en situation difficile sont soutenus dans leur scolarité, 103.000 maisons anti-crues dans le delta du Mékong et 419.000 maisons pour les foyers pauvres ont été construites.

Cependant, ce programme a également montré des limites. Les prêts sont essentiellement à court et moyen termes, les fonds à long terme provenant essentiellement d’obligations gouvernementales. Or, l'émission d’obligations dépend du marché monétaire. Par ailleurs, le ratio de mauvaises dettes est assez élevé dans certaines localités.

Cette année, le Premier ministre a demandé à la Banque de politiques sociales de mettre l’accent sur le programme de prêt aux foyers pauvres, aux élèves et étudiants et aux membres d’ethnies minoritaires vivant des localités en difficulté. Cette banque devra stabiliser le capital à moyen et long termes pour répondre aux besoins d'emprunt à long terme, améliorer la qualité des crédits et limiter le taux de créances douteuses. – AVI