Gestion du prix des médicaments : peut mieux faire
Selon les données de
l’Association des entreprises pharmaceutiques du Vietnam, le pays
possède environ 39.000 pharmacies, 2.357 entreprises intervenant dans la
commercialisation des médicaments et 276 autres dans la production,
soit un rapport de un à neuf.
Parmi les dix plus
importants producteurs de médicaments du pays, la plus grande - la
Compagnie de produits pharmaceutiques de Hâu Giang - n’occupe pourtant
que près de 10,8% des parts de marché. Les neuf autres n’en possèdent
que moins de 10%.
Les produits pharmaceutiques fabriqués au
Vietnam répondent actuellement à la moitié des besoins de la population.
L’autre moitié, essentiellement des spécialités pharmaceutiques, il
s’agit d’importations. Par ailleurs, les producteurs de médicaments du
pays doivent aussi importer des matières premières et d'autres éléments
pour leur production. De fait, les importateurs ont un rôle important
sur le marché domestique, en témoignent les parts de marché importantes
qu’ils possèdent, comme la Compagnie centrale de matières médicales N°2
avec près de 12,1%, la sarl Zuellig Pharma Vietnam avec près de 10,1%...
Le réseau de distribution de produits
pharmaceutiques est complexe, avec nombre d’intermédiaires qui limitent
l’effectivité des contrôles administratifs. Par ailleurs, des
entreprises étrangères qui n’ont pas le droit de distribuer des
médicaments au Vietnam contournent la législation au moyen d’opérations
de fusion-acquisition avec des entreprises vietnamiennes.
Pour mieux contrôler les prix sur ce marché, le ministère de la Santé a
proposé la création d’un conseil interministériel de gestion du prix
des produits pharmaceutiques. Selon la ministre Nguyên Thi Kim Tiên, son
établissement prend maintenant en charge la gestion des professionnels,
des importations et du prix des médicaments. Il est cependant difficile
d’assurer la transparence et d’éviter certaines évolutions négatives.
Selon la proposition dudit ministère, ce conseil comprendra des
représentants des ministères de la Santé, des Finances, de l’Industrie
et du Commerce, du Plan et de l’Investissement, des Assurances sociales
du Vietnam, ainsi que ceux des autres organismes concernés.
Le
ministère de la Santé a également recommandé d’actualiser les
dispositions de la Loi sur la pharmacie. Adoptée en juin 2005, ce texte a
atteint son objectif de garantir les intérêts de la population,
notamment de bénéficier de médicaments de qualité à un prix raisonnable.
Mais huit années sont passées désormais, et cette loi doit être adaptée
aux évolutions socioéconomiques intervenues dans le pays depuis. – VNA