Création de groupes économiques publics productifs et rentables
C'est ce qu'a déclaré le Premier ministre Nguyen Tan Dung en présidant
vendredi à Hanoi une conférence bilan sur les modèles du groupe
économique public.
Le chef du gouvernement a demandé aux
ministères et branches compétentes d'étudier le cadre juridique des
groupes économiques publics, et notamment le mécanisme et le modèle de
la propriété d'Etat, de préciser les responsabilités entre le conseil
d'administration et le ministère qui est chargé de la gestion du groupe
du point de vue des planifications, de la gestion des fonds publics, de
la gestion des cadres, et des inspections....
Nguyen Tan
Dung a demandé à ceux-ci d'achever impérativement au 1er trimestre 2012
la restructuration des groupes économiques publics, et plus
particulièrement la révision de leur activité qui doit être limitée aux
seuls secteurs déterminés par le gouvernement. Dans cette mesure, ils
doivent réexaminer la gestion des secteurs où l'Etat détient la
totalité du capital statutaire ainsi qu'accélérer l'actionnarisation
des entreprises que ne l'ont pas encore été, procéder au retrait des
fonds publics correspondant aux secteurs en dehors de l'activité
statutaire, outre liquider les groupes et entreprises publiques dont
les pertes sont systématiques...
Le dirigeant a loué les
capacités concurrentielles des groupes économiques publics dont les
cadres et techniciens qualifiés ont contribué à la construction
d'infrastructures sociales et aux projets stratégiques de l'Etat pour
le développement socioéconomique durable du pays, ainsi qu'aux projets
d'envergure ou dont la signification politique ou l'efficience sociale
est élevée, dans la mesure où les autres acteurs économiques sont
incapables d'y participer.
En dehors des résultats
positifs, Nguyen Tan Dung a souligné les faiblesses et lacunes
auxquelles il faut remédier, et notamment celles en matière de
mécanismes et politiques dont l'élaboration se fait trop attendre, ou
encore des groupes dont l'activité est insufisamment rentable par
rapport aux fonds publics qui leur ont été confiés.
Cette conférence a pour objet de poursuivre la restructuration, le
renouvellement, le développement et l'amélioration de l'activité des
groupes économiques publics et, plus particulièrement, de recueillir
les appréciations sur le nouveau projet de restructuration des
entreprises publiques devant prochainement être approuvé, a rappelé
Nguyen Tan Dung en conclusion de cette conférence.
Ce
travail permettra aux groupes économiques publics de mieux tenir le
rôle qui leur a été assigné par l'Etat, de relever leur production
comme la rentabilité de leurs activités commerciales et, plus
particulièrement, d'assurer pleinement leur fonction de moteur de
l'accélération du développement socioéconomique, de stabilisation de
l'économie et de garantie des grands équilibres économiques, et du
bien-être social comme de la stabilité sociale.
Selon le
ministère du Plan et de l'Investissement, 12 groupes économiques
publics ont été créés pour expérimenter ce nouveau modèle d'activité
commerciale publique, dont 11 approuvés par décision du Premier
ministre.
Ces onze derniers détiennent 30% du montant
des fonds publics, 51% du capital objet de propriété et emploient près
de 40% des salariés du secteur public.
En comparaison de
l'ensemble des entreprises de toutes composantes économiques
confondues, ils représentent 10% du montant total des biens, plus de
14% du capital objet de propriété et plus de 7,6% des salariés employés
à durée indéterminée. La plupart de ces groupes domine les marchés des
secteurs clés de l'économie nationale. -AVI