Selon une instruction en cours d'élaboration de la Banque d'État du Vietnam (BEV), les banques commerciales seraient obligées de satisfaire à 7 conditions requises pour ouvrir une nouvelle filiale.

Cette instruction serait appliquée aux banques commerciales étatiques, à celles par actions, aux joint-ventures et aux établissements à capital entièrement étranger au Vietnam.

Les banques commerciales seraient autorisées à créer au maximum 5 points de transactions et filiales au cours de leur première année d'activité. Ces points de transactions et filiales devraient respecter eux-mêmes une stricte réglementation en termes d'efficacité et de sécurité de leurs activités, ainsi que d'envergure et de capacités financières. Les banques commerciales seraient autorisées à ouvrir des services de transaction et filiales à condition qu'elles dégagent des bénéfices au cours de l'année précédente et maintiennent leur taux de dettes douteuses en dessous de 3%. Elles devraient par ailleurs disposer d'un réseau d'administration et de management efficace, ainsi que d'un réseau informatique répondant aux exigences de gestion.

Un an avant la demande d'ouverture d'une nouvelle filiale, les banques ne devraient être passibles d'aucune amende de l'inspection de la BEV. Autre condition pour ouvrir une nouvelle filiale, les banques devraient disposer d'une section d'audit intérieur.

Selon Truong Dinh Song, de l'Association des banquiers du Vietnam, et Trân Anh Tuân, directeur général de la Banque d'investissement et de développement du Vietnam (BIDV), le contrôle de l'ouverture des points de transactions et des filiales par les banques commerciales est qualifié "d'opportun et de nécessaire" dans l'actuelle période.

À leur avis, suite à l'entrée en vigueur de l'instruction précitée, il faudra mener des études et avoir des analyses sur l'activité des banques dans plusieurs localités afin que l'application soit effective. En 2005, la BEV avait pris la décision N°888 sur la limitation du nombre de points de transactions et de filiales des banques commerciales. Pourtant, ce texte doit être modifié désormais, compte tenu de l'évolution du secteur bancaire au Vietnam. - AVI